吉水县城镇二次供水设施建设和管理工作方案 (征求意见稿)
2021-06-18 02:49:20 来源: 作者: 点击数:
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为规范我县城镇二次供水设施建设改造,保障居民用户用水安全,维护居民用户和供水单位的合法权益,根据《中华人民共和国城镇供水条例》《江西省城镇供水管理暂行办法》和江西省住房和城乡建设厅等6厅委《关于进一步加强城市二次供水设施建设管理确保水质安全的通知》(赣建城〔2020〕55号)、结合我县实际,制定吉水县城镇二次供水设施建设和管理工作方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,充分认识加强二次供水设施建设和管理的重要意义,按照省住建厅等6厅委《关于进一步加强城市二次供水设施建设管理确保水质安全的通知》要求,按照“政府主导、多方筹资、科学规划、合理建设、专业管理、行业监管”的原则,通过二次供水设施建设改造,进一步提高二次供水设施建设和管理水平,切实解决我县供水“最后一公里问题”,确保二次供水安全,让人民群众喝上“放心水”。

(二)工作目标

全面摸底排查全县二次供水基本情况,目前此项工作已完结。结合老旧小区改造和城市功能品质提升工程,利用2年时间,全面完成城镇二次供水设施建设,建立常态化管理机制,彻底解决水质二次污染问题,推动实现远期城镇自来水可直接饮用。

二、基本原则

(一)政府主导,多方筹资。落实县级政府主体责任,充分发挥企业优势,居民住宅小区以房屋维修基金为主、政府财政补贴为辅,提高水价等方式筹措资金,县直机构及驻县企业自筹资金。按照建设改造一批、接收管理一批的模式,加快二次供水设施建设改造,提高管理水平。

(二)科学规划,合理建设。全面排查城镇二次供水建设和设施基本情况,科学制定建设改造方案,按照“先易后难、先急后缓”原则,对二次供水分批进行建设改造。2021年底完成第一批建设改造,2022年前完成第二批建设改造。

(三)专业管理、行业监管。建设改造完成后,及时组织住建、水务等部门及供水企业进行竣工验收,做好设施移交工作,按照“专业管理、行业监管”的方式,确保二次供水体系管理有序、运行稳定。

三、推进步骤

(一)开展二次供水排查。由县住建局牵头,会同县发改委、县卫健委、县公安局、县市监局、县自然资源局、吉水县润泉供水有限公司派员组成两个联合排查摸底小组,联合开展对既有二次供水设施的全面排查,摸清底数,查找问题隐患。重点排查水质污染、设施老化、安全防范等方面问题。通过排查,摸清辖区二次供水底数,绘制二次供水分布图,建立辖区内二次供水设施档案和台账。台账应包括二次供水设施的建成时间、建设单位、产权归属、管理主体、问题隐患、具体建设改造任务及工作建议等内容。(完成时限:2021年4月;责任部门:县住建局、县卫健委、县发改委、县公安局、县市监局、县自然资源局、吉水润泉供水有限公司)

(二)编制建设改造计划。由县住建局牵头,会同县自然资源局、吉水润泉供水有限公司,委托专业设计单位,在二次供水摸底排查的基础上,针对具体建设改造任务,编制二次供水建设改造两年规划,并针对办公楼、小区、园区等三类区域实际情况,按照“先易后难、先急后缓”的原则,编制各供水区域建设改造具体实施方案,明确建设改造具体时间,报县政府审定后按计划组织实施。(完成时限:2021年6月;责任部门:县自然资源局、县住建局、吉水润泉供水有限公司)

(三)确定建设改造任务。由县住建局牵头,会同相关单位,根据二次供水建设改造两年规划供水区域建设改造具体实施方案,结合老旧小区改造和城市功能品质提升制定改造实施方案,确定建设改造区域改造项目清单,落实责任单位,确定改造时间,有序推进建设改造工作。对存在严重安全隐患的二次供水设施,要采取临时性措施限期整改并优先纳入改造计划。(完成时限:2021年10月;责任部门:县住建局、县城管局、县发改委、县卫健委、县公安局、县市监局、县自然资源局、县工业园区管委会、吉水润泉供水有限公司、县社区服务中心及相关产权单位)

(四)明确建设改造方式。由县住建局根据建设改造区域项目清单,分办公楼、小区、园区三类,由县住建局依法依规落实各产权人建设资金。财政资金保障的,会同县前期办,依法依规组织招投标。鼓励新建二次供水设施由吉水润泉供水有限公司统建统管。严格规范二次供水设施技术标准,进行施工验收移交。区域二次供水建设改造完成后,由县住建局及时组织验收,县卫健委、县市监局、吉水润泉供水有限公司进行验收,合格后各产权人按规定支付工程款,将二次供水移交至吉水润泉供水有限公司管理。(责任部门:县住建局、县卫健委、县市监局、吉水润泉供水有限公司)

(五)严格落实运维管理。完善配套政策措施,保障市民一次性投资,永久性受益。制定二次供水设施运行维护收费办法,将运行、维护纳入运营成本,通过城市供水价格调整,统一弥补。强化二次供水卫生监管、卫生许可。保障二次供水安全、长效运行。(责任部门:县住建局、县发改委、县卫健委、县公安局、县市监局、吉水润泉供水有限公司)

四、组织保障

(一)加强组织领导。为扎实推进吉水县城镇二次供水设施建设及管理工作,确保二次供水工作取得实效,按照集体领导、分工负责,决定成立吉水县城镇二次供水设施建设改造及运维管理工作领导小组:

组  长:王  峰  县政府常务副县长

副组长:张学伟  县政府副县长

成  员:胡弼文  县住建局局长

夏甫海  县发改委主任

杨  哲  县卫健委主任

黄瀚斌  县公安局党委委员(治安大队长)

陈文海  县市监局局长

陈义生  县自然资源局局长

唐小兵  县园区办主任

曾建平  润泉供水有限公司经理

领导小组下设办公室,办公地点设在县住建局,胡弼文同志兼任办公室主任,王卫东、曾建平、游晓勇兼任办公室副主任,具体负责二次供水设施建设和管理工作牵头抓总、统筹协调、督促指导以及办公室日常工作。

吉水县城镇二次供水设施建设改造及管理工作领导小组在县人民政府的领导下开展工作。其工作职责为:制定出台我县二次供水管理办法,将加强二次供水设施建设管理工作列入年度工作计划和年度考核内容,纳入老旧小区改造和城市功能品质提升工作一体推进,加大工作力度,制定工作方案,细化工作措施,强化统筹协调,完善部门联动机制,建立联席会议制度,形成监管合力、加强各相关部门信息沟通、数据共享,切实保障工作取得实效。

(二)明确部门职责。县住建局、吉水润泉供水有限公司要加强二次供水的日常监管,监督落实二次供水设计、建设和运行维护相关制度;县卫健委强化二次供水的卫生监督,规范二次供水单位卫生管理,依法查处违法行为;县发改委负责建立健全二次供水运行维护收费制度;县市监局依法查处二次供水运行维护中的价格违法行为;县公安局要指导监督二次供水运维单位执行治安保卫法规和标准,落实治安防范主体责任。

(三)落实资金来源。包括建设改造资金来源、后期运维资金保障等。

(四)强化工作落实。强化对二次供水设施建设管理工作的督促指导,定期调度设施改造工作进展情况,保障改造工作按期实施,定期开展对设施及管理单位的监督检查,督促设施管理单位完善制度、强化管理、规范服务,保障二次供水安全有效运行。

五、工作要求

(一)提高政治站位。城市二次供水的保障和安全,事关人民群众日常生活和身体健康。各单位要坚持以人民为中心的发展思想,切实加强领导,站在推进城市精细化管理、惠民化施政的高度,充分认识开展二次供水设施建设改造工作的重要性、紧迫性,确保按时完成二次供水设施建设改造任务。

(二)加强宣传动员。要充分发挥涉及相关产权单位(乡镇)、居(村)委会的作用,加强与涉及相关产权单位居(村)民的沟通协调,动员涉及相关产权单位居(村)民支持、参与二次供水建设改造工作,及时消除疑虑、妥善解决问题、积极化解矛盾,营造良好工作和施工氛围,引导涉及相关产权单位居(村)民参与建设改造的过程监督、组织开展群众满意度调查,确保群众满意。

(三)强化责任担当。城市二次供水是一项利国利民的惠民工程,各单位要加强二次供水的日常监管,落实工作责任,强化责任担当。对工作中不作为、慢作为、乱作为,影响工作进度、引发有影响的事件或造成工程质量问题的,一经发现,将对相关单位责任领导和当事人依规依纪依法作出严肃处理。

 

征集时间:从公告之日起至2021年7月18日

征集方式:所征集的意见建议可以通过信函、电子邮件、电话、短信、传真等方式反馈给县住建局办公室。请留下联系方式以便联系沟通。

通讯地址:吉水县住建局办公室江西省吉水县万里大道117号。联系人:周清云,联系电话:15879602586,电子邮箱:3234559919@qq.com

热烈欢迎全县广大干部群众和社会各界有识之士踊跃参与,积极建言献策。


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