关于印发进一步完善城区道路实施路长制管理实施方案的通知
2017-01-20 16:09:01 来源: 作者: 点击数:
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中共吉水县委办公室

吉水县办字〔2017〕9号

县委办公室  县政府办公室

关于印发进一步完善城区道路实施路长制管理实施方案的通知

各乡镇党委和人民政府,县委各部门,县直各单位,各人民团体:

经县委、县政府同意,现将《进一步完善城区道路实施路长制管理实施方案》印发给你们,请遵照执行。

中共吉水县委办公室         吉水县人民政府办公室

2017年1月18日

进一步完善城区道路实施路长制管理

实施方案

根据县委办、县政府办《关于省级文明城市创建工作实行“路段制”及有关安排的通知》(吉水县办字[2016]144号)文件要求,为进一步加强城区市容市貌管理工作,全面提升我县城市管理水平,优化人居环境,打造宜居城市,县委、县政府决定从2017年1月起对城区道路实施“路长制”管理,结合工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列讲话精神为指导,按照建设“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”城市家园的要求,以强化城市管理、优化人居环境为主要内容,以实行“路长制”管理为切入点,进一步落实管理责任,细化管理措施,加大城市管理力度,全面提升城市管理水平,实现城市管理工作规范化、科学化、制度化,努力营造干净、整洁、文明、有序的城市形象。

二、工作目标

通过全面加强城市管理,使我县城市管理工作取得新的突破,市容秩序明显改观,城市面貌明显改善,管理水平明显提高,城市品位明显提升,切实解决目前城市管理工作中存在的热点难点问题,基本形成“政府主导、公众参与、分级负责、运转高效”的城市管理新机制,实现“让城市美丽,让人民满意”的目标。

三、工作原则

1.坚持以人为本,规范管理的原则。在实行“路长制”管理过程中,坚持牢牢把握城市管理工作的正确方向,保护好广大人民群众的合法权益,努力为广大市民提供卫生、舒适、方便的人居环境,充分体现以人为本的理念,倡导文明执法、礼貌纠违,注重人性化操作,以规范管理为目的,不断提高执法人员业务水平,努力探索城市管理新方式,建立完善规范管理体制机制,实现突击性整治向规范化管理的转变。

2.坚持教育引导,依法行政的原则。在实行“路长制”管理过程中,坚持正确处理好刚性执法和教育引导的关系,坚持以教育引导为主、行政处罚为辅,依据城市管理相关法律法规严格规范执法行为,转变执法理念,改进执法手段,提高执法水平,自觉做到有法必依、执法必严、秉公执法,妥善解决城市管理热点难点问题,进一步提高城市管理水平。

3.坚持部门联动,全民参与的原则。在实行“路长制”管理过程中,坚持按照城市管理一盘棋的工作思路,积极构建部门联动的工作机制,城市管理各有关单位要按照职责分工,切实抓好各项工作的落实,充分发挥公众参与城市管理的主体作用,按照“人民城市人民管、管好城市为人民”的工作思路,广泛动员社会团体组织和公众参与城市管理工作,主动听取人民群众意见,建立市民投诉、市民参与城市管理的机制,积极营造市民主动关心和自觉维护城市环境的良好氛围。

4.坚持责任包干,强化督导的原则。在实行“路长制”管理过程中,坚持“谁主管、谁负责”原则,实行部门单位就近责任包干、分路段负责的城市管理新格局,做到责任主体具体化,工作内容清晰化,形成责任包干,任务到人的管理机制,根据责任目标分解,建立督导考核机制,强化督导激励作用,采取分层次多形式考核手段,切实保证各项工作取得实效。

5.坚持标本兼治,长效管理的原则。在实行“路长制”管理过程中,注重总结完善取得的经验和办法,突破经验式管理、问题式管理、突击式管理的模式,探索建立新的城市管理办法,按照条块结合、点面结合、疏堵结合的城市管理模式,重点采取治本措施,形成“政府主导、公众参与、分级负责、运转高效”的城市管理新机制。

四、工作内容及任务分解
  “路长制”是路段管理人员在“路长”的统一领导下,对责任路段的道路、市政设施、“门前三包”、超店经营、占道经营、乱拉乱挂、乱停乱放、乱搭乱建,扬尘、噪声、餐饮业污染,交通秩序、绿化管理和环境卫生等实施全面综合管理的督导。

1.“路长”的责任。“路长”是所负责路段的主要监管责任人,对责任路段的日常督查和相关问题的发现、协调、监督负总责。各“路长”每周对责任路段进行一次督导,牵头单位和责任单位每个工作日必须安排一名科级干部带队,对责任路段开展一次督查活动,确保及时发现损坏道路及市政设施、破坏绿化、扰乱市容秩序、污染城市环境等行为,并做好记录;协调督促相关责任单位对发现的问题及时做好整治工作。
责任路段的日常督查内容:一是督促落实负责区域内街道、人行道、绿化带、树池及道路侧沟内的垃圾清扫情况,确保街道、人行道、绿化带、树池及道路侧沟保持干净、卫生;督促抓好“门前三包”落实与整治;二是对沿街乱倒垃圾、违规排污、占道经营、流动摊贩、施工占道、乱拉乱挂、乱搭乱建、小广告牛皮癣、未覆盖撒漏运输砂石及渣土、车辆带水及带泥上路、扬尘、噪声、餐饮业污染、破坏市政公共设施等行为进行制止;三是对发现破、残、旧店招牌匾和违规设置广告牌匾,督促相关单位及时进行拆除、更新;四是协助做好市民的摩托车、助力车、自行车等乱停乱放说教工作,并引导规范、有序停放;五是协助督促施工企业抓好项目周边环境治理和施工围档作业;六是及时督促相关单位对损坏的路面、路灯、垃圾桶等设施进行修复;七是协助维护路段交通秩序;八是配合做好城市管理经营中市场主体的文明经商、教育引导工作。

2.工作任务分解(详见附件)。

五、保障措施

1.明确责任,狠抓落实。各路长是责任路段管理的第一责任人,牵头单位负责人是责任路段管理的直接责任人。各责任人要切实履行职责,认真研究细化城市管理的各项措施,做到一路一策,要坚持定期不定期深入街道管理一线,加强对城市管理的督促检查和跟踪问效,确保城市管理的各项措施落到实处,取得实效。

2.加强协作,密切配合。各部门单位要认真履行职责,加强协作,密切配合,建立信息共享机制和情况互通机制,共同抓好城市管理工作,形成城市管理的合力,推动城市管理向纵深发展。

3.强化宣传,营造氛围。各新闻媒体要采取行之有效的措施,大力加强对城市管理法律法规和相关知识的宣传,增强广大市民的法制意识,最大限度地动员和组织广大市民积极参与城市管理工作。要加大对各种影响城市管理违法违章行为的曝光力度,通过典型教育,引导市民树立良好的行为习惯,努力在全社会营造人人爱护城市环境、人人参与城市管理的良好氛围。

4.强化督查,严格考核。县城管局要统一制作各责任路段标识牌,标明责任路段路长、牵头单位和责任单位、投诉电话。县委督查室、县优化办要把“路长制”的贯彻落实情况作为年度重点工作事项进行督查,每月通报一次督查结果。同时,建立“路长制”工作考核奖惩制度,按照分路段负责的责任管理机制,严格实行责任追究制和表彰激励机制,对工作尽职尽责、管理到位、取得显著成绩的单位和个人,给予通报表彰和奖励;对工作责任落实不到位的单位和个人给予通报批评,并限期整改;对于工作不力、失职的,严格追究相关单位和人员的责任。

5.完善机制,长效管理。各责任单位在开展城市管理过程中,要及时总结好的经验和做法,研究制定城市管理的各项工作制度,按照标本兼治,长效管理的原则,推动城市管理向制度化、规范化和法制化方向发展,实现“科学、严格、精细、长效”的城市管理新格局。

附件:城区道路“路长制”管理工作任务划分表

中共吉水县委办公室                         2017年1月18日印发


附件:

城区道路“路长制”管理工作任务划分表

序号

道路名称

责任范围

督查内容

路长

【县领导】

牵头单位和

责任人

责任单位

牵头单位

联络员

相关单位协助联络员

及联系方式

1

龙华南大道1【第三加油站至上垅路西路口】

道路两侧及所有临街店面,城南社区及沿途由城南社区所辖小区、背街小巷,第三加油站路口红绿灯,城南小学

见本方案第四点督查内容

张厚楷

县住建局

胡弼文

文峰镇政府

县森林公安局

张元侠

城管李春荣

13755491875

交警陈忠遥

18879628110

2

上垅路与水南路

道路两侧及所有临街店面,沿途由城南社区、水南背社区所辖小区、背街小巷,城南农贸市场,文山公园、文峰卫生院.区域内所有建筑工地

同上

周文花

县法院

边志平

吉水中学

石阳林场

赵晓敏

城管王勇

13907061788

交警蒋永亮

15879419050

3

龙华南大道2【上垅路西路口至南门大桥北桥头】和半岛路

道路两侧及所有临街店面,水南背社区及其所辖小区、背街小巷,熙光超市

同上

贺浩明

县检察院

王晓勇

县供销社

文峰林场

县文物局

周卫华

城管胡勇

13970608524

交警曾招禄

13970601068

4

龙华中大道1【南门大桥至消防大队路口】和文教路

道路两侧及所有临街店面,南门大桥红绿灯,龙华社区及所辖小区、背街小巷,实验小学

同上

黄润生

县政法委

徐文涛

县交警大队

县农业银行

实验小学

刘丽华

城管刘小军

13907963702

交警李军平

13970647480

5

龙华中大道2【消防大队路口至艺术广场十字路口】和学士路

道路两侧及所有临街店面,区域由龙华社区所辖所有小区、背街小巷,长途汽车站,艺术广场 ,区域内所有建筑工地

同上

彭黎明

县纪委

卢永晶

县消防大队

县气象局

县烟草公司

陈 曦

城管罗波

13879659595

交警艾津言

15279811882

6

龙华中大道3【信用联社十字路口至经贸学校门口】

大道两侧及所有临街店面,开心超市,经贸学校,八都方向汽车站,天成一品小区

同上

李长生

县移民扶贫办

陈忠玫

信用联社

中国银行

经贸学校

许冬兵

城管曾招庆

15879689090

交警陈龙

15170832749

7

龙华中大道4【经贸学校门口至供电大楼十字路口】

大道两侧及所有临街店面,吉水三中,沿路由鉴湖社区所辖小区、背街小巷,供电公司路口红绿灯

同上

杜卫东

县文广新局

黄淑英

吉水三中

石油公司

农发银行

郭志伟

城管李国庆

15979699020

交警刘军

18779942207

8

龙华中大道5【供电大楼十字路口至邮政大楼丁字路口】

大道两侧及所有临街店面,城北社区及其所辖小区、背街小巷,城北农贸市场,邮政大楼路口红绿灯

同上

龙向阳

县卫计委

杨  哲

县供电公司

县人民银行

县广电网络公司

李南平

城管刘晓群

13970612383

交警陈义

13970657874

9

龙华北大道6【邮政大楼至桂香园十字路口】

大道两侧及所有临街店面,大润发超市、华强超市,君弘大酒店,城北社区所辖小区、背街小巷,夜宵一条街

同上

杜  滨

县民政局

周建明

县国税局

芦溪岭林场

王卫平

城管何台有

15170895284

交警江峰

18779942925

10

仁山东路、吉阳路东段和太华路

沿路所有临街店面,桂香园小区,大道东侧所有建筑工地和背街小巷,第二中心幼儿园、体育中心

同上

廖东生

县委办

阮元生

县档案局

县地税局

唐子安

城管谢荣贵

13607962382

交警罗明

18779676881

11

龙华北大道7【桂香园十字路口至吉水大桥】、吉阳东路北侧路、春雨路东路、仁山路东路

道路两侧及所有临街店面,星河影城、星欣影城,万尚城市综合体,桂香园路口、万尚南北路口三处红绿灯、沿途所有建筑工地和文化墙

同上

曾道功

县委统战部

赖文学

县农业局

县安监局

刘海

城管戴为选

15807967992

交警黄强

15279682515

12

万里大道4【行政服务中心十字路口至吉水大桥路基】、洪先路

沿路所有临街店面和文化墙,行政服务中心,县人民医院,区域内所有建筑工地,山水豪城小区,望江郡府小区,行政服务中心十字路口红绿灯

同上

肖向前

县委组织部

黄祯裕

县老干局

县防震减灾局

县人民医院

刘会通

城管甘志俊

18779623260

交警周通

13907964172

13

万里大道2【珍味楼桥头至青少年中心十字路口】、吉阳大道西中两段北侧、县委对面街巷

沿路所有临街店面,行政中心南路口、北路口两处红绿灯,文化公园,行政中心

同上

肖辉迤

县委宣传部

周小鹏

县审计局

县民宗局

县移动公司

陈寿金

城管袁玉明

15070680162

交警曾华

15270061652

14

文峰东大道1【七里湾大桥至城东车站】

大道两侧及所有临街店面,七里大桥路口红绿灯,城东社区及其所辖小区、背街小巷,城东汽车站,城东二小,区域内所有建筑工地

同上

吴世发

县人大办

夏侯军平

县党校

县自来水公司

县公路管理站

罗波兴

城管刘小军

13907963702

交警周彬

18779664400

15

文峰东大道2【城东车站至信用联社十字路口】

大道两侧及所有临街店面,盘龙社区及所辖所有小区、背街小巷,四平、喜民等家电超市,十字路口红绿灯

同上

胡寿生

县科技局

刘三明

县商业资产公司

县公路分局

县电信公司

邹明明

城管胡义腾

13207965528

交警刘亮

15070604886

16

鉴湖公园【含东、南、东南、西南等出路】

鉴湖社区及区域内所辖小区、背街小巷,鉴湖公园整体(含公园南面所有店面与仓储)

同上

江路庚

县科协

李国凤

县医保局

文峰小学

盐业公司

彭 思

城管罗时青

13755421163

交警郭建湖

18370668040

17

文峰东大道3【信用联社至南门巷路(滨江路口)】

大道两侧及所有临街店面,亿佰超市,文江社区及所辖所有小区、背街小巷

同上

袁大平

县工信委

欧阳昌清

县粮食局

县文化馆

县图书馆

刘后瑜

城管彭巧

13766245754

交警徐文斌

13576812738

18

文化中路

沿路两侧及所有临街店面,国光超市、电影院,人民广场、吉水二中,区域内由鉴湖社区、文峰社区所辖小区、背街小巷

同上

毛晓青

县教育体育局

李文俊

县民政局

吉水二中

席连生

城管谢绘群

13970671581

交警曾朝晖

13970668808

19

文峰中大道【南门巷路口至街心花园】、上老街

大道、街道两侧及所有临街店面,文峰小学,文山国际酒店,文化馆图书馆,鉴湖农贸市场

同上

夏彬彬

县优化办

毛菊生

县水利局

县路堤办

工商银行

李晨凯

城管杨铖

18279915187

交警肖明华

13617968668

20

文化西路、下老街、民营街

沿路临街所有店面,城西社区及所辖小区、背街小巷

同上

袁小彪

县财政局

罗忠民

县房管局

县残联

欧阳攀

城管刘勋致

18296658600

交警陈育文

15879602556

21

文峰北大道1【街心花园至文水大道十字路口】、文峰西大道

大道两侧及所有临街店面,沿途分别归城西社区、文峰社区及所辖所有小区、背街小巷,城西汽车站,九洲农贸市场

同上

郭忠桂

县电视台

刘麓峰

县城投公司

县运管所

涂艺椹

城管王勇(专业队)

13576841757

交警蔡剑锋13766287431

22

文化东路【阳明园小区(含城东小学西面路段)至供电公司路口】

沿路所有临街店面,由盘龙社区、城北社区所辖小区、背街小巷,县中医院,城东小学

同上

吕建安

县公安局

谢振福

县爱卫办

县中医院

县新华书店

廖明慰

城管王飞

13979655478

交警邓智忠

15216239887

23

文水大道【邮政大楼路口至滨江路口】文明北路

道路两侧及所有临街店面,君弘大酒店、汇鑫花园酒店,汇鑫酒店门口红绿灯、文水社区及所辖所有小区、背街小巷

同上

厉有明

县政府办

李颖弘

县邮政局

县疾控中心

李  喆

城管傅魏魏

15279810977

交警胡锦祖

13697067882

24

同升路、花园路、永吉路南段

道路两侧及所有临街店面,进士学校,区域内由吉阳社区所辖小区、背街小巷

同上

吴诚

县信访局

谢陆生

县妇联

进士学校

袁晓春

城管赵令刚

15270062423

交警李楚楚

18979670384

25

文明南路【华侨商店至汇鑫酒店十字路口】

文明南路两侧及所有临街店面,文峰社区及所辖小区、背街小巷,石阳小区整体,妇保院,中心幼儿园

同上

刘怡莉

县旅发委

杨忠伟

县妇幼保健院

县人寿保险公司

县人民财保公司

胡淑兰

城管肖爱华

13766287931

交警廖坚

13576819383

26

解缙路和吉阳社区、永吉路北段

道路两侧及所有临街店面,吉阳社区及所辖小区、背街小巷,区域内所有建筑工地

同上

陈建军

县交通局

周小荣

县行政服务中心

县劳动就业局

团县委

陈蓉

城管陈洪

13979641602

交警周诗瑜

15579673398

27

万里大道1【御食记十字路口至珍味楼桥头】、吉阳大道西段南侧

道路两侧及所有临街店面,甘雨亭超市、珍味楼酒店,珍味楼路口红绿灯,时代商贸城步行街,吉阳社区所辖小区、背街小巷

同上

罗四留

县政协办

李三洪

县司法局

县总工会

县工商联

熊京红

城管吴道桂

13979689908

交警陈忠遥

18879628110

28

万里大道3【青少年中心十字路口至行政服务中心十字路口】、仁山路、状元路、天富路

道路两侧及所有临街店面和文化墙,青少年课外活动中心,思源学校,滨江国际、新城一号、御龙湾小区、塘头大库岗安置小区,区域内所有建筑工地

同上

罗立波

县市监局

陈文海

县商务局

县机关事务管理局

县编办

曾  勇

城管周勇

15879689624

交警蒋永亮

15879419050

29

滨江大道1【吉水大桥至文水大道西路口】

大道两侧及所有临街店面,沿途所有建筑工地和文化墙,吉水绿道、城市阳台和移民广场

同上

王向红

县发改委

许招满

县物价局

县统计局

县文明办

沈  超

城管汤冬根

13807962929

交警曾招禄

13970601068

30

滨江大道2【文水大道西路口至文峰大桥南桥头】、沿江路、恩江路

大道两侧及所有临街店面,沿途所有建筑工地,古城墙

同上

李新保

县人社局

彭木苟

县社保局

县城乡居保局

王晓燕

城管杨勇

13970464299

交警李军平

13970647480

31

文峰北大道2【文水大道十字路口至吉阳大桥】

大道两侧及所有临街店面,沿途所有建筑工地,城市花园住宅小区整体、香江花园小区

同上

邓尉

县国土局

杨润根

县环保局

县农工部

陈林

城管刘继军

13607962889

交警艾津言

15279811882

32

文山大道【东村铁路桥至君悦十字路口】

大道两侧及所有临街店面,沿途由城南社区所辖所有小区及背街小巷,吉水中学、吉水四中,火车站

同上

郭建军

县林业局

戴  磊

县园区管委会

吉水四中

吉水火车站

施裕明

城管宋国忠

13576616891

交警陈龙

15170832749


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