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吉水县人民政府办公室关于印发吉水县电子商务进农村 综合示范工作实施方案的通知

信息分类政务动态

文件编号

公开方式主动公开

发布日期2019-07-12

公开时限常年公开

公开范围面向全社会

信息索取号D22520-18261827-2019-2254

责任部门

吉水县人民政府办公室

 

吉水县府字〔2019〕147

 

 

关于印发吉水县电子商务进农村

综合示范工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门直属单位:

经县政府研究同意,现将《吉水县电子商务进农村综合示范工作实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

吉水县人民政府办公室

2019年711

 

 

 

 

 

吉水县电子商务进农村综合示范

工作实施方案

 

为贯彻落实《财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司<关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知>》(财办建〔2018〕102号)《江西省商务厅 江西省财政厅 江西省扶贫移民办公室<关于印发江西省2018年电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知>》(赣商务建设字〔2018222号)江西省商务厅 江西省扶贫办公室 江西省财政厅<关于做好2018年电子商务进农村综合示范有关工作的通知>赣商务建设字〔2018243等文件精神,深入推动吉水县农村电子商务发展,助力我县乡村振兴战略全面部署实施,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、总体思路

贯彻落实党的十九大精神,紧密围绕乡村振兴战略实施和坚决打赢脱贫攻坚战的要求,以电子商务进农村综合示范县建设为契机,以政府引导、企业主导深化应用、稳步推进重点突出、讲求实效”为原则,依托县丰富的农产品和农村产业资源优良的自然环境,重点围绕大富民产业建设,深入完善农村电子商务公共服务体系建设,打通农村产上行最初一公里的流通渠道,全力推进农产品上行大力扶持电子商务创新创业大力培育壮大电子商务市场主体,构建农村现代市场体系和农村电子商务生态体系助力精准扶贫精准脱贫促进农民增收

二、工作目标

示范县建设工作完成后,全面完成我县国家电子商务进农村综合示范县建设目标任务完善电子商务基础设施和配套设施建设、健全电子商务发展机制优化电子商务发展环境,引领全县电子商务持续健康快速发展,重点实现以下目标:

1.建成1个县级电子商务公共服务中心引进专业的电商运营公司,强化产业园运营管理,完善公共服务中心配套设施与服务

2.行政村和贫困村村级电子商务服务站覆盖率达到50%以上,打造5村级电商服务精品

3.培训人员3000人次以上,在贫困户中培养一批懂理论业务、会经营网店、能带头致富的农村电商带头人和实用型人才。

4.实现全县农村网络零售额同比增长20%以上,农产品网络零售同比增长30%以上。

5.整合县域至少4家以上快递企业,显著降低快递物流成本,建立完善县乡村三级物流配送机制

6.培育打造1-2个农村产品或产业网络销售品牌新增三品一标认证产品5-10个,建设农产品全程可追溯体系及相应农产品溯源系统。

7.建成有代表性的线上农村产品网店,建设线下农村产品O2O体验馆1个。
    8.通过小额贷款扶持小微农村电商企业、个体网商、贫困户电商创业人员10家以上。

9.开辟农村电子商务金融服务扶持平台通过小额贷款扶持小微农村电商企业、个体网商、贫困户电商创业。

10.强化农村电子商务的规划和宣传,开展形式多样的电子商务政策、电商扶贫政策和示范县创建工作宣传。

11.争创国家市级电子商务示范基地,培育电子商务示范企业1-5家

12.推动电子商务与精准扶贫深度融合,农村电子商务生态体系基本建成,农村电子商务发展的政策体系比较完善。

三、实施内容

(一)电子商务公共服务中心建设

加强电子商务公共服务中心建设,通过购买第三方服务的形式运营,建筑面积不低于3000平方米以上。公共服务中心具备政策咨询、创业孵化、人才培养、金融服务等功能。配备办公桌椅、电脑等必要的办公设施设备。有用一定数量的专职服务人员、电商配套服务企业,并制定规范的管理制度。

(二)电子商务服务站点建设

充分整合利用现有的村淘、京东、邮乐购、供销E家益农社、农家商超与小卖部等农村商业网点进行电子商务功能改造

在全县18乡镇和248个行政村,选择有条件的乡镇建设和完善乡镇电子商务综合服务中心,遴选具备条件的行政村和贫困村建设或完善提升村级电子商务服务站,村级电子商务服务站在行政村和贫困村覆盖率达到50%以上。

乡镇电子商务综合服务中心,具备电子商务普及推广、电商培训、小微电商(网商)孵化、整合当地农特产品、特产品线下体验、网络网销代购、承接物流快递等功能,以及村级电商服务站的所有功能。

村级电商服务站,具备为村民提供网上代购、农产品代销、邮件代收代发、费用代缴、话费充值、电商知识和政策宣传功能,鼓励加载更多便民服务内容。

(三)农村电子商务培训

建立人才培养基地,以政府购买服务的方式选择2家以上具备培训资质和经验的培训机构合作,采用线下线上相结合的方式,对县、乡、村基层干部,以及农村电子商务从业创业人员、涉农企业、合作社人员和农民等,开展电子商务培训、普及电子商务基础知识,提高政府工作人员的电商管理素质、农村电商创业和农民参与电子商务产业链就业的能力力争使所有参与农村电子商务从业人员都能得到一次以上的职业培训机会

重点结合农村双创和脱贫攻坚,对帮带贫困户发展的合作社带头人、具备条件的建档立卡贫困人口开展重点培训建立培训后续跟踪服务机制,了解和掌握学员培训后的就业、创业进展情况

鼓励吉水县电子商务协会开展各种形式的有利于营造农村电子商务发展氛围的公益活动。

(四)电子商务物流配送体系建设

支持邮政及本地的快递物流、电商、商贸物流等龙头企业牵头整合吉水县物流配送资源,建立完善县、乡、村三级统一物流配送体系

建设具备功能相对完善的县级农村电子商务仓储分拣运营中心建立开放、共享的电子商务物流信息数据应用平台补充购置分拣设备、配送车辆等,开辟县城到乡村的快递配送线路及网点,补贴销往县域外的农村产品网货物流配送费用,解决县域农村物流配送“最后一公里”的问题。

对全县从事农产品上行的个人、团体及企业进行部分补贴,降低物流成本,实现上行物流快递价格低于或与同等区域价格持平。

(五)农村产品上行体系建设

重点围绕井冈蜜柚、井冈大米、八都板鸭、水南腐竹龙虾、同江大闸蟹等特色农产品,支持企业开展农产品国家地理标志、国家生态原产地产品保护认定和无公害农产品、绿色有机食品的认证,以及农村产品流通标准化、生产认证、商标注册、品牌培育、品控溯源和质量认证等综合服务体系建设,全面提升吉水农村产品品牌知名度和产品美誉度。

支持围绕农产品上行开展分等分级、初加工、包装、冷链仓储等基础设施建设。立足吉水农村产品资源,积极推进特色农村产品与淘宝、京东等平台进行产销对接,开设线上农村产品网店,建设线下农村产品O2O体验馆,解决农村产品上线销售的前置障碍,打造农村电商多元化供应链,重点支持井冈蜜柚、井冈大米八都板鸭、水南腐竹小龙虾、同江大闸蟹等扶贫效果明显的优势产业、产品上网销售。

(六)农村电子商务金融服务与扶持

政府与当地商业银行或金融机构合作,简化贷款手续、缩短贷款时间、降低贷款门槛,提供无需抵押和担保贷款服务,小微农村电商企业个体网商和贫困户电商创业人员提供无需抵押和担保贷款服务。将财政专项资金作为贷款风险补偿金,通过杠杆作用适当放大,对符合条件的小微农村电商企业、个体网商和贫困户电商创业人员给予小额贷款。

(七)农村电子商务的规划和宣传

开展过示范县项目农村电子商务宣传和规划项目经验的服务商合作,开展吉水县(农村)电子商务发展研究,制定吉水县电子商务发展规划。

充分利用举办特色农村产品展览展销会、投放户外大型平面与视频广告、发放宣传单页地方门户网站报道微信公众号推送等线下线上宣传渠道,开展形式多样的电子商务政策、电商扶贫政策和示范县创建工作宣传,鼓励创建国家、省市级电子商务示范基地示范企业,鼓励创建各类电子商务示范乡镇、示范村,营造发展农村电子商务的良好氛围。

四、投资规模与示范效果预估

全县实施电子商务进农村综合示范工作预计总投资2350万元,其中中央财政资金1500万元,市县财政配套500万元,社会资本350万元。县里设立电子商务进农村综合示范项目专项资金账户,制定专项资金管理办法、项目制度,1500万元中央财政资金支持项目按照政府采购方式确定。具体安排见附件12

五、实施进度

(一)项目启动阶段(20181月--201812月)组建电子商务进农村综合示范工作领导小组及工作机构,聘请专家编制电子商务发展规划,制定吉水县电子商务进农村综合示范工作实施方案、专项资金管理办法、项目验收制度等文件在全县范围内进行电子商务进农村综合示范工作动员部署,明确工作任务目标,全渠道宣传吉水县电子商务进农村工作开展情况,营造良好的农村电商发展氛围,为示范工作的全面展开展打下基础。

(二)项目实施阶段(20191月--201912月)按照实施方案,择优公开选择确定项目承办主体,对各分项目开展政府采购,严格按照国家示范县要求落地项目建设与实施,按计划督促承办主体按时、按质推进项目实施,全面达成示范工作既定目标。

(三)验收阶段(20201--2020年6月)20203月前由县电子商务进农村综合示范工作领导小组牵头,针对各分项目成立专家验收小组,组织各承建单位对分项目实施情况进行自评验收对验收不合格的项目,督促承办单位进行整改,迎接上级验收的各项准备工作为即将到来的示范县绩效考评做好充分准备

六、保障措施

(一)加强组织领导加强对全县电子商务进农村综合示范工作的组织领导,成立由县长任组长、县领导任副组长、县直有关单位主要负责人、各乡镇政府主要负责人为成员的吉水县电子商务进农村综合示范工作领导小组,负责协调并统筹解决全县电子商务进农村综合示范工作推进过程中到的重点难点问题,领导小组下设办公室,办公地点设在县商务局,负责电子商务进农村综合示范日常工作。成立电商办,为县商务局内设机构,选调招聘3-5名专职工作人员负责电商办日常工作。

(二)完善政策体系进一步完善吉水县电子商务相关政策体系,研究和加大从财政、金融、土地、税费等对农村电子商务发展进行支持力度从县财政划拨专项资金用于配套农村电子商务发展。深入贯彻落实国家、省、市关于电子商务发展的相关扶持政策加大政府和国有企业电子商务采购力度,带头支持本地电子商务发展。

(三)加强监督管理建立跟踪问效机制,对示范项目承建单位和责任人制定绩效考核制度与追责问责办法,加强对分项目建设的专项督查,及时汇总上报进展情况,及时排错纠错、追查责任,推进农村电子商务快速健康、规范有序发展。

(四)强政务公开严格按照省商务厅、财政厅、扶贫办的要求制定电子商务进农村综合示范县资金管理与项目管理、验收制度并公开公示。制定专项资金管理办法,定期对示范项目开展督查,公开项目申报、评审、评估等各环节工作,接受社会监督。在县人民政府门户网站设置电子商务进农村综合示范工作专栏和征求意见窗口或纪检、审计举报窗口,全面、及时公开示范项目建设全过程信息。要求项目承办单位及时提供交易和活动信息,及时与商务部农村电子商务信息系统进行对接,按商务部要求按时报送项目进展、资金拨付等信息,确保各项工作落实到位。

 

附件:1.吉水县2018年电子商务进农村综合示范项目安排

汇总表

2.吉水县电子商务进农村综合示范项目分项项目详

细信息


附件1

吉水县2018年电子商务进农村综合示范项目安排汇总表

序号

项目名称

支持方向

项目承办企业

项目建设内容

项目推进

时间节点

项目建设目标及效果

投资规模(万元)

合计

中央

市县财政配套

社会

资金

资本

1

电子商务公共服务中心建设

电子商务公共服务中心建设改造和运营

单位

待定

1.加强电子商务公共服务中心建设,通过购买第三方服务的形式运营,提供电子商务基础公益性服务和特色微利性服务。
    2.完善公共服务中心政策咨询、电子商务创业孵化、农村电子商务运营、电子商务人才培养、电子商务金融服务等配套服务与设施,提升电子商务服务解决方案、电子商务服务资源落地和服务需求对接能力,健全电商全产业链服务,为吉水涉农企业、网商、服务商、电商相关创业者提供政策咨询、人员培训、物流对接、运营咨询与代运营、孵化支撑、商标注册、加工包装、营销策划、产品溯源、金融扶持等一站式服务。
    3.结合中国社会扶贫网建设推广工作,合理统筹电子商务服务资源与助农扶贫工作对接。
    4.配备一定数量的专职服务人员、电商配套服务企业,制定规范的服务管理制度。

2018年1月启动建设2019年12月前完成。

公共服务中心建筑面积不低于3000平米;培育、引进农村电商服务企业1家以上,服务对象不少于30家,提供政策咨询、创业孵化、人才培养、金融服务等功能。

775

225

350

200

2

乡村电子商务服务站点建设

乡村电子商务服务站点建设

单位

待定

 

1.在有条件的乡镇建设和完善乡镇电子商务综合服务中心,使其具备电子商务普及推广、整合当地农特产品、农特产品线下体验、网络代购代销、代存代缴、代收代发、票务订购、金融服务等综合服务职能。
    2.遴选具备条件的行政村和贫困村建设村级电子商务服务站或提升已有服务站功能,并与乡镇电子商务综合服务中心形成密切协同,构建完善的乡村电子商务服务体系。
    3.支持对有条件的现存村淘、京东、邮乐购、益农社、供销E家、农家商超与小卖部等农村商业网点进行电子商务功能改造,为站点配置必要办公设备,完善村级电子商务服务站点的相关职能,为村民及贫困户提供生产生活用品代购、农产品代销、邮件代收代发、费用代缴、小额信贷、话费充值等便民生活服务。
    4.站长掌握基础电商知识,对提供服务的相关操作要求熟练,站点形成2000元以稳定的月营业额
    5.大力打造电商扶贫精品站点,支持电商扶贫站+农产品基地+专业合作社电商+农家书屋电商+乡村旅游等混合模式创新,示范引领吉水电商扶贫站点高质量发展。

 

2018年1月启动2019年12月完成。

村级电子商务服务站在行政村和贫困村覆盖率达到50%以上。打造5行政村电商服务精品站点。乡镇电子商务综合服务中心与村级电子商务服务站形成良好协同。

250

180

50

20

3

农村电子

商务培训

人员

培训

单位

待定

1.全面推进吉水县农村电商人才培训计划以政府购买服务的方式与2家及以上有电子商务培训资质的培训机构合作,通过电商沙龙、高峰论坛、召开会议及线上培训等多种方式,对基层党政干部、小微电商企业、电商协会成员企业、涉农企业、合作社带头人及骨干社员、农村创业青年、返乡农民工及贫困户等开展电子商务政策、理论、营销、运营、实操等方面培训。通过农村电商扫盲培训、乡镇党政班子成员和各村居两委成员轮训、新型职业农民电商培训、农村电商创业孵化培训等多种有力培训方式,大力培育农村电商人才。
    2.力争使所有参与农村电子商务从业人员都能得到一次以上的职业培训机会,结合农村双创和脱贫攻坚,对帮带贫困户发展的合作社带头人、具备条件的建档立卡贫困人口开展重点培训。
    3.建立培训后续跟踪服务机制,做实做好培训后跟踪服务记录,了解和掌握学员培训后的就业、创业进展情况,为学员提供法律、管理、信息咨询、创业指导、项目推介等方面的跟踪服务。
    4.优先选聘贫困对象到扶贫站点、产业合作社和邮政农村电商领域就业,积极培育贫困户、种养殖大户、合作社和企业成为电商经营主体,着力培育孵化电商扶贫典型。
    5.鼓励吉水县电子商务协会开展各种形式的有利于营造农村电子商务发展氛围的公益活动。

2018年1月启动2019年12月前完成。

加大人员培训、特别是贫困对象培训力度。项目建设完成后,累计培训人员3000人次以上,在贫困户中培养一批懂理论业务、会经营网店、能带头致富的农村电商带头人和实用型人才。

180

120

30

30

4

电子商务物流配送体系建设

电子商务物流配送体系建设

单位

待定

1.支持邮政及本地的快递物流、电商、商贸物流等龙头企业牵头整合吉水县物流配送资源,整合后的电子商务物流配送服务平台应向社会物流快递企业提供免费或微利服务。
    2.搭建县级物流快递公共服务信息平台,向全县社会提供开放、共享的物流快递信息服务。
    3.建立县级快递物流仓储分拣运营中心,开辟到达全县乡村和贫困村的快递配送线路及网点,升级改造或补充购置快递分拣设备、配送车辆、冷链设施等。
    4.整合商务、交通、邮政、供销、文广新等部门现有资源,鼓励配送企业、电子商务企业与社区便利店、行政村电商服务站、乡村客运点、快递揽货点、邮政寄递网点、供销合作社基层网点、农村书屋合作,推广“网订店取”等新型配送模式发展。
    5.推动城乡高效配送体系建设,建立和完善县乡村三级物流配送机制,改善农村物流条件。针对县乡村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核等制度
    6.对全县从事农产品上行的个人、团体及企业进行部分补贴,降低物流成本,实现上行物流快递价格低于或与同等区域价格持平。

2018年1月启动;2019年12月完成。

整合全县至少4家以上快递物流公司,显著降低快递物流成本,建成农村地区“广覆盖、深通达、提品质”的快递物流运输网络,实现从县级物流仓储中心到村级网点完成配送所需时间不超过48小时。对全县从事农产品上行的个人、团体及企业进行部分补贴,降低物流成本,实现上行物流快递价格低于或与同等区域价格持平。

390

320

20

50

5

农村产品上行体系建设与完善

农村产品上行体系建设

单位

待定

1.鼓励政府相关部门或涉农企业申请“三品一标”品牌认证,参加国内外各类农产品展览展销与博览会产品奖项申报。
    2.打造吉水特色农产品公共品牌形并结合农产品上行营销进行推广,全面提升吉水农村产品品牌知名度和产品美誉度。
    3.建设县级农产品质量追溯公共服务中心,搭建县级农产品溯源系统信息平台。完善农产品质量检测和品控溯源综合服务体系,制定相关制度保障溯源系统规范持续运行。
    4.开展井冈蜜柚、井冈大米、八都板鸭、水南腐竹小龙虾、同江大闸蟹等特色农产品的分级、包装、预冷、初加工配送等标准化生产供应链的建设和改造,制订和完善相关产品地方与国家标准体系,支持相关企业申请SC生产许可。
    5.探索建立电商+合作社运营模式,积极鼓励农户及建档立卡贫困户抱团发展,提升吉水农产品的规模,最终实现产业化,依托龙头企业、合作社与农户及贫困户建立帮带关系,采取标准化生产、网货化加工、品牌化营销的方式生产营销农畜产品
    6.立足吉水农村产品资源,积极推进特色农村产品与淘宝、京东等第三方知名平台进行产销对接,策划实施农产品上行营销活动。
    7.建设线下农村产品O2O体验馆,帮助当地解决农村产品上线销售的前置障碍,打造农村电商多元化供应链,重点支持井冈蜜柚、井冈大米八都板鸭、水南腐竹小龙虾、同江大闸蟹等扶贫效果明显的优势产业、产品上网销售。

2018年1月启动2019年12月完成。

培育打造1-2个农村产品或产业网络销售品牌建成县级农产品溯源系统平台策划实施农产品上行营销活动,建设线下农村产品O2O体验馆1个。

535

455

30

50

6

农村电子商务金融服务与扶持

农村电子商务金融支持

单位

待定

1.由政府与当地商业银行或金融机构合作,简化贷款手续、缩短贷款时间、降低贷款门槛,提供无需抵押和担保贷款服务,为小微农村电商企业、个体网商和贫困户电商创业人员提供无需抵押和担保贷款服务。
    2.将财政专项资金作为贷款风险补偿金,通过杠杆作用适当放大,对符合条件的小微农村电商企业、个体网商和贫困户电商创业人员给予小额贷款。

2018年7月启动2019年12月建设完成。

通过小额贷款扶持小微农村电商企业、个体网商、贫困户电商创业人员10家以上。

100

100

0

0

7

农村电子商务的规划和宣传

规划和

宣传

单位

待定

1.委托相关机构和专家制定吉水县(农村)电子商务发展规划。
    2.充分利用举办特色农村产品展览展销会、投放户外大型平面与视频广告、发放宣传单页、地方门户网站报道、微信公众号推送等线下线上宣传渠道,开展形式多样的电子商务政策、电商扶贫政策和示范县创建工作宣传。
    3.鼓励创建国家、省市级电子商务示范基地、示范企业,鼓励创建各类电子商务示范乡镇、示范村,营造发展农村电子商务的良好氛围。

2018年1月启动,2019年12月完成。

编制完成吉水县电子商务产业发展规划,规划指导期限不少于3年时间。农村电子商务宣传工作覆盖大部分农户家庭和贫困户家庭。争创市级电子商务示范基地,培育电子商务示范企业1-5家

120

100

20

0

总 计

2350

1500

500

350



附件2

吉水县电子商务进农村综合示范项目

分项项目详细信息

 

项目1

项目名称:子商务公共服务中心建设

项目地址:吉水县电商产业园

承办单位:待定

项目实施目标:公共服务中心建筑面积不低于3000平米培育、引进农村电商服务企业1家以上,服务对象不少于30家,提供政策咨询、创业孵化、人才培养、金融服务等功能。

项目实施内容:

1、1.加强电子商务公共服务中心建设,通过购买第三方服务的形式运营,提供电子商务基础公益性服务和特色微利性服务。

2、2.完善公共服务中心政策咨询、电子商务创业孵化、农村电子商务运营、电子商务人才培养、电子商务金融服务等配套服务与设施,提升电子商务服务解决方案、电子商务服务资源落地和服务需求对接能力,健全电商全产业链服务,为吉水涉农企业、网商、服务商、电商相关创业者提供政策咨询、人员培训、物流对接、运营咨询与代运营、孵化支撑、商标注册、加工包装、营销策划、产品溯源、金融扶持等一站式服务。

3、3.结合中国社会扶贫网建设推广工作,合理统筹电子商务服务资源与助农扶贫工作对接。

4、4.配备一定数量的专职服务人员、电商配套服务企业,制定规范的服务管理制度。

项目推进时间节点:2018年1月启动建设,2019年12月前完成。

项目资金概算及资金来源:总投资775万元,其中中央财政资金225万元,市县财政配套350万元,社会资本200万元。

中央财政资金具体用途和支持标准:中央财政资金225万元主要用于对县域电子商务公共服务中心及配套服务功能区域的基础装修(不含土建)、购置配备办公桌椅、电脑(连接互联网)、投影仪、电话、打印机、文件柜、空调等必要的办公设施设备及日常运营维护(含房租、水电、网租等)和运营团队给予补贴。

 

项目2

项目名称:村电子商务服务站点建设

项目地址:县辖18个乡镇248行政村。

承办单位:待定

项目实施目标:村级电子商务服务站在行政村和贫困村覆盖率达到50%以上。打造5行政村电商服务精品站点。乡镇电子商务综合服务中心与村级电子商务服务站形成良好协同。

项目实施内容:

1、1.在有条件的乡镇建设和完善乡镇电子商务综合服务中心,使其具备电子商务普及推广、整合当地农特产品、农特产品线下体验、网络代购代销、代存代缴、代收代发、票务订购、金融服务等综合服务职能。

2、2.遴选具备条件的行政村和贫困村建设村级电子商务服务站或提升已有服务站功能,并与乡镇电子商务综合服务中心形成密切协同,构建完善的乡村电子商务服务体系。

3、3.支持对有条件的现存村淘、京东、邮乐购、供销E家益农社农家商超与小卖部等农村商业网点进行电子商务功能改造,为站点配置必要办公设备,完善村级电子商务服务站点的相关职能,为村民及贫困户提供生产生活用品代购、农产品代销、邮件代收代发、费用代缴、小额信贷、话费充值等便民生活服务。

4、4.站长掌握基础电商知识,对提供服务的相关操作要求熟练,站点形成2000元以上稳定的月营业额

5、5.大力打造电商扶贫精品站点,支持电商扶贫站+农产品基地+专业合作社、电商+农家书屋、电商+乡村旅游等混合模式创新,对扶贫对象和人均增收达到一定数量的,进行量化评比,在贫困村电商扶贫站点中着力打造精品站点,示范引领吉水电商扶贫站点高质量发展。

项目推进时间节点:20181月启动201912月完成。

项目资金概算及资金来源:总投资250万元,其中中央财政资金180万元,市县财政配套50万元,社会资本20万元。

中央财政资金具体用途和支持标准:中央财政资金180万元主要用于乡镇电子商务综合服务中心和村级电子商务服务站的基础装修、开展电商必需的相关设备负担上网费用和对站点工作人员的相关培训

 

项目3

项目名称:农村电子商务培训

项目地址:待定

承办单位:待定

项目实施目标:加大人员培训、特别是贫困对象培训力度。项目建设完成后,累计新增培训人员3000人次以上,在贫困户中培养一批懂理论业务、会经营网店、能带头致富的农村电商带头人和实用型人才。

项目实施内容:

1、1.建立人才培养基地,全面推进吉水县农村电商人才培训计划。以政府购买服务的方式与两家及以上有电子商务培训资质的培训机构合作,通过电商沙龙、高峰论坛、召开会议及线上培训等多种方式,对基层党政干部、小微电商企业、电商协会成员企业、涉农企业、合作社带头人及骨干社员、农村创业青年、返乡农民工及贫困户等开展电子商务政策、理论、营销、运营、实操等方面培训。通过农村电商扫盲培训、乡镇党政班子成员和各村居两委成员轮训、新型职业农民电商培训、农村电商创业孵化培训等多种有力培训方式,大力培育农村电商人才。

2、2.力争使所有参与农村电子商务从业人员都能得到一次以上的职业培训机会,结合农村双创和脱贫攻坚,对帮带贫困户发展的合作社带头人、具备条件的建档立卡贫困人口开展重点培训。

3、3.建立培训后续跟踪服务机制,做实做好培训后跟踪服务记录,了解和掌握学员培训后的就业、创业进展情况,为学员提供法律、管理、信息咨询、创业指导、项目推介等方面的跟踪服务。

4、4.优先选聘贫困对象到扶贫站点、产业合作社和邮政农村电商领域就业,积极培育贫困户、种养殖大户、合作社和企业成为电商经营主体,着力培育孵化电商扶贫典型。

5、5.鼓励吉水县电子商务协会开展各种形式的有利于营造农村电子商务发展氛围的公益活动。

项目推进时间节点:20181月启动201912月前完成。

项目资金概算及资金来源:总投资180万元,其中中央财政资金120万元,市县财政配套30万元,社会资本30万元。

中央财政资金具体用途和支持标准:中央财政资金120万元主要用于购买有资质培训机构的培训服务。

 

项目4

项目名称:电子商务物流配送体系建设

项目地址:待定

承办单位:待定

项目实施目标:整合全县至少4家以上快递物流公司,显著降低快递物流成本,建成农村地区“广覆盖、深通达、提品质”的快递物流运输网络,实现从县级物流仓储中心到村级网点完成配送所需时间不超过48小时。对全县从事农产品上行的个人、团体及企业进行部分补贴,降低物流成本,实现上行物流快递价格低于或与同等区域价格持平。

项目实施内容:

1、1.支持邮政及本地的快递物流、电商、商贸物流等龙头企业牵头整合吉水县物流配送资源,整合后的电子商务物流配送服务平台应向社会物流快递企业提供免费或微利服务。

2、2.搭建县级物流快递公共服务信息平台,向全县社会提供开放、共享的物流快递信息服务。

3、3.建立县级快递物流仓储分拣运营中心,开辟到达全县乡村和贫困村的快递配送线路及网点,升级改造或补充购置快递分拣设备、配送车辆、冷链设施等,享受补贴购置的车辆应承诺为农村电商网货配送服务5年以上,5年内不得转让,且只能用于县域电子商务物流配送中心的电商网货配送服务

4、4.整合商务、交通、邮政、供销、文广新等部门现有资源,鼓励配送企业、电子商务企业与社区便利店、行政村电商服务站、乡村客运点、快递揽货点、邮政寄递网点、供销合作社基层网点、农村书屋合作,推广“网订店取”等新型配送模式发展;

5、5.推动城乡高效配送体系建设,建立和完善县乡村三级物流配送机制,改善农村物流条件。针对县乡村三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核等制度。建成“广覆盖、深通达、提品质”的快递物流运输网络。

6、6.对全县从事农产品上行的个人、团体及企业进行部分补贴,降低物流成本,实现上行物流快递价格低于或与同等区域价格持平

项目推进时间节点:2018年1月启动2019年12月完成。

项目资金概算及资金来源:总投资390万元,其中中央财政资金320万元,市县财政配套20万元,社会资本50万元

中央财政资金具体用途和支持标准:中央财政资金320万元主要用于:县级快递物流仓储分拣中心建设、县级物流快递公共服务信息平台建设、升级改造或补充购置乡村快递分拣设备、配送车辆、冷链设施等,新开辟县城到乡村的快递配送线路日常运营费用。

 

项目5

项目名称:农村产品上行体系建设与完善

项目地址:待定

承办单位:待定

项目实施目标:培育打造1-2个农村产品或产业网络销售品牌建成县级农产品溯源系统平台策划实施农产品上行营销活动,建设线下农村产品O2O体验馆1个。策划实施农产品上行营销活动,建设线下农村产品O2O体验馆1个。

项目实施内容:

1、1.鼓励政府相关部门或涉农企业申请“三品一标”品牌认证,参加国内外各类农产品展览展销与博览会产品奖项申报。

2、2.打造吉水特色农产品公共品牌形并结合农产品上行营销进行推广,全面提升吉水农村产品品牌知名度和产品美誉度。

3、3.建设县级农产品质量追溯公共服务中心,搭建县级农产品溯源系统信息平台。完善农产品质量检测和品控溯源综合服务体系,制定相关制度保障溯源系统规范持续运行。

4、4.开展井冈蜜柚、井冈大米、八都板鸭、水南腐竹小龙虾、同江大闸蟹等特色农产品的分级、包装、预冷、初加工配送等标准化生产供应链的建设和改造,制订和完善相关产品地方与国家标准体系,支持相关企业申请SC生产许可。

5、5.探索建立电商+合作社运营模式,积极鼓励农户及建档立卡贫困户抱团发展,提升吉水农产品的规模,最终实现产业化,依托龙头企业、合作社与农户及贫困户建立帮带关系,采取标准化生产、网货化加工、品牌化营销的方式生产营销农畜产品,促进一二三产融合发展。

6、6.立足吉水农村产品资源,积极推进特色农村产品与淘宝、京东等第三方知名平台进行产销对接,策划实施农产品上行营销活动。

7、7.建设线下农村产品O2O体验馆,帮助当地解决农村产品上线销售的前置障碍,打造农村电商多元化供应链,重点支持井冈蜜柚、井冈大米八都板鸭、水南腐竹小龙虾、同江大闸蟹等扶贫效果明显的优势产业、产品上网销售。

项目推进时间节点:2018年1月启动2019年12月完成。

项目资金概算及资金来源:总投资535万元,其中中央财政资金455万元,市县财政配套30万元,社会资本50万元

中央财政资金具体用途和支持标准:中央财政资金455万元主要用于以政府采购服务形式补贴农产品初级加工设备采购与改造、产品标准制定、三品一标申请与SC许可认证、展览展销与博览会产品奖项申报、网销品牌形象策划与推广、农村产品质量追溯公共服务平台建设、线上代表性网店日常运营、线下O2O体验馆场地租金、产品展示与陈列设计。

 

项目6

项目名称:农村电子商务金融服务与扶持

项目地址:待定

承办单位:待定

项目实施目标:通过小额贷款扶持小微农村电商企业、个体网商、贫困户电商创业人员10家以上。

项目实施内容:

1、1.政府当地商业银行或金融机构合作,简化贷款手续、缩短贷款时间、降低贷款门槛,提供无需抵押和担保贷款服务,为小微农村电商企业、个体网商和贫困户电商创业人员提供无需抵押和担保贷款服务

2、2.将财政专项资金作为贷款风险补偿金,通过杠杆作用适当放大,对符合条件的小微农村电商企业、个体网商和贫困户电商创业人员给予小额贷款。

项目推进时间节点:2018年7月启动2019年12月建设完成。

项目资金概算及资金来源:总投资100万元,其中中央财政资金100万元

中央财政资金具体用途和支持标准:中央财政资金100万元主要用于小微农村电商企业和个人贷款担保和贷款风险补偿金。

 

项目7

项目名称:农村电子商务的规划和宣传

项目地址:县城,县辖18个乡镇248个行政村

承办单位:待定

项目实施目标:编制完成吉水县电子商务产业发展规划,规划指导期限不少于3年时间。农村电子商务宣传工作覆盖大部分农户家庭和贫困户家庭。争创国家市级电子商务示范基地,培育电子商务示范企业1-5家

项目实施内容:

1、1.与开展过示范县项目农村电子商务宣传和规划项目经验的服务商合作,开展吉水县(农村)电子商务发展研究,制定吉水县电子商务发展规划。充分利用举办特色农村产品展览展销会、投放户外大型平面与视频广告、发放宣传单页、地方门户网站报道、微信公众号推送等线下线上宣传渠道,开展形式多样的电子商务政策、电商扶贫政策和示范县创建工作宣传。

2、2.鼓励创建国家、省市级电子商务示范基地、示范企业,鼓励创建各类电子商务示范乡镇、示范村,营造发展农村电子商务的良好氛围。

项目推进时间节点:2018年1月启动,2019年12月完成。

项目资金概算及资金来源:总投资120万元,其中中央财政资金100万元,市县财政配套20万元。

    中央财政资金具体用途和支持标准:中央财政资金100万元主要用于:发展规划编制,各类线上线下宣传内容设计、印刷、制作与推广费用。

 

 

 

吉水县人民政府办公                                                             2019711日印发


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